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淳安人大:“三强”建议提升村级留用地利用效率

作者:姜海仙 来源: 日期:2020-06-29
  村级留用地政府征地按一定比例返还给村集体的经济发展用地。留用地的开发利用是当前城镇化进程中壮大集体经济、维护社会稳定的重要抓手。近日,淳安县人大常委会就村级留用地的综合利用工作开展专题调研,并提出针对性的建议:

  一是强顶层,动态管理优服务。在县级层面建立留用地项目推进领导小组,负责指导、协调、统筹村级留用地开发利用等相关工作;借全县行政村规模调整之势,适时对全县集体土地征收及留用地指标核拨、开发利用等情况进行排摸,建立留用地大数据信息平台,动态更新、实时共享。主管部门要主动介入,给予审批手续文件、审批流程、审批单位划分工程建设设计方案等方面的指导和帮助,推进留用地开发利用规范高效

  二是强支撑,优化政策搭平台。对照新修订的《中华人民共和国土地管理法》对现行村级留用地政策进行修改完善,适当降低留用地指标申报门槛;同时,对留用地开发利用的项目融资贷款、土地出让金规费计提等政策进行专题研究,搭建村级留用地开发融资平台,减轻村集体的经济负担。打破村级留用地国有土地开发限制,简化审批手续,加快审批进度,提高村级留用地开发利用效率。

  三是强探索,创新模式助落地。鉴于单村开发“水平低、规模小、指标散”的实际,建议打破村界,鼓励集体经济相对薄弱的村在镇域范围内抱团开发。要积极探索土地作价入股、指标换房产、折算货币购买物业等多种模式,破解村级留用地选址难题;对于土地预征收达到一定面积的村,统筹考虑留用地指标和选址,并落实相关政策,支持生态产业发展和“消薄增收”;对于已开发利用的留用地项目,要尽快完善市场、物流、仓储、交通等配套设施,促进招商和效益提升。