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萧山区:直陈文物保护工作中的三大问题

作者:胡国创 来源:萧山区人大常委会教工委 日期:2021-09-07

  日前,萧山区人大常委会对《中华人民共和国文物保护法》等法律法规开展了执法检查。在肯定工作成绩的同时,直陈三大问题,并建议政府及相关部门要在今后的工作中补短强弱。

  一是文物安全形势依然严峻。由于历史欠账较多,文物安全工作亟待加强,文物安全工作仍面临巨大压力,法人违法、火灾事故、盗挖盗掘风险依然较大。特别是浙东运河萧山段、海塘等线性遗产长达100余公里,涉及大量基础建设及城中村改造等项目,各类违法案件时有发生。

  二是文保机构力量不足。区级层面,区文保所既要管理全区几百处各类文保单位,还要进行文物修缮、野外考古发掘等工作,力量严重不足。在镇村层面,文物工作通常由镇街文化站长兼任,往往无暇对文保工作进行专门研究,村级文保员普遍年龄偏大,对新形势新要求接受程度有限,人员力量不足已成为制约文物工作开展的最大瓶颈。此外,还存在文博行业待遇偏低、职称聘用难、人才招引难等问题,也制约了文物工作的有效开展。

  三是低等级及未认定文物保护困难。除国家、省市级文保单位(文保点)外,还存在相当数量的一般不可移动文物、第三次全国文物普查登录点、传统风貌建筑等,这些低等级及未认定文物因缺少法律法规制约,加之大多都是私人产权建筑,往往都是一拆了之,如要维修,存在征收安置难、维修标准确定难、资金分担难等现实问题。

  此外,区级部门在文保工作上协调配合不够,部分部门和镇村干部文保意识还较为薄弱,全民关心爱护文物的氛围尚未形成,文保工作的亮点看点还不够丰富等,也对文保工作提出了新的要求。