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地方立法破解物业“顽疾”

作者:郑莉娜 来源:杭州日报 日期:2021-09-02

  “小物业”牵动“大民生”。作为衡量城市管理水平的重要标志,物业管理的好坏直接影响市民的获得感、幸福感、安全感。

  群众有所呼,立法有所应。8月26日,市人大常委会举行新闻发布会,介绍新修订的《杭州市物业管理条例》(下称《条例》)相关内容。7月30日,《杭州市物业管理条例》经省十三届人大常委会第三十次会议批准,将于2022年3月1日起正式实施。住宅小区不仅是居民居住生活的基本单元,也是基层社会治理的基本单元。随着经济社会的发展,由物业服务引发的社会管理问题日益凸显。地方立法依法破解物业管理难题、规范物业管理工作,为规范物业管理提供了有力保障,为破解物业“顽疾”开出了法治良方。

  物业管理难,究竟为何?原因是多方面的。物业公司水平参差不齐、一些公司服务质量差是引发矛盾的主要原因,居民与物业之间,往往由于物业信息不够公开透明而发生纠纷。此外,还存在个别职能部门“不作为”“乱作为”的情况。从中可以反映出以物业服务为基础的社会治理架构有待完善,需要重新思考物业服务的定位和作用。当前的物业服务、管理理念和制度措施,也已不能完全适应现阶段人民群众的需求,迫切需要从完善城市治理体系和治理能力的角度创新制度设计,破解现实难题。

  物业小事就是民生大事。新《条例》明确,将物业管理活动纳入基层社会治理体系,坚持党建引领、政府主导、业主自治、多方参与、协商共建的工作格局。党建引领物业健康发展是推动社区治理创新发展的生动实践,对于坚持和完善共建共治共享的社会治理体系、推动社会治理和服务重心向基层下移、提升老百姓的获得感幸福感安全感将起到积极作用,有利于最大程度把党的政治优势、组织优势转化为社区治理优势,更好地贯彻落实以人民为中心的发展思想,有助于构建具有杭州特点的特大城市基层治理新格局。

  新形势下,物业服务也需加强技术运用和机制创新。新《条例》也提出,要充分运用数字化手段,提升物业管理质量和服务水平。法律的生命在于实施。条例的修订是完善杭州物业管理法律体系的第一步,但单有条例远远不够,落地的关键是以问题为导向倒逼落实。在确保数据安全合法的前提下,加强物联网、云计算、人工智能等技术在物业管理服务中的应用,促进线上线下服务融合发展,创造大红鹰登陆,大红鹰登陆网址定制化产品和个性化服务来满足居民不同需求,以此来提升服务品质和效率。

  值得一提的是,物业管理项目多、涉及面广,充分调动各方积极性很有必要。加强住宅和物业管理不仅要政府,还要调动居民、社会组织等多方积极性,实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。惟其如此,物业才能在构建共建共治共享的基层社会治理体系中发挥更大作用。